Поправки к документу заняли 18 страниц, и авторы законопроекта пообещали учесть их ко второму чтению.
Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий изменять границы особо охраняемых природных территорий. Инициатива правительства вызвала широкий общественный резонанс и серьёзную критику, из-за чего текст неоднократно дорабатывался. Подготовленные с учётом мнений экологов, учёных РАН, общественных организаций, экспертов и Общественной палаты поправки изложены на 18 страницах. Разработчики заверили, что все они будут учтены на следующем этапе рассмотрения.
Документ «Об особо охраняемых природных территориях» вводит механизм корректировки границ природоохранных зон. Предполагается, что на таких территориях можно будет размещать лишь объекты, имеющие значение для социально-экономического развития регионов, а также объекты Минобороны. При этом строительство жилья и социальной инфраструктуры будет запрещено.
Законопроект в Госдуме представил глава Минприроды Александр Козлов. Он отметил, что действующий закон был принят ещё в 1995 году и не регулирует вопросы изменения границ охраняемых территорий при наличии объективных причин. Новый механизм предлагается применять в трёх случаях: для размещения значимых инфраструктурных объектов (не связанных с туризмом), для нужд обороны и безопасности, а также при утрате природной территорией охранного статуса по естественным причинам. Министр напомнил, что за умышленное уничтожение природных зон предусмотрена уголовная ответственность.
Как подчеркнул депутат от «Единой России» Владимир Бурматов, поправки предусматривают прямой запрет на строительство жилых домов, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры в границах ООПТ. По его словам, документ исключает возможность застройки, дробления или ликвидации таких территорий.
Даже в предусмотренных законопроектом случаях изменение границ будет носить исключительный характер и потребует согласования на высоком уровне — с правительством, региональными властями или президентом, уточнил Козлов. Решение будет приниматься только после комплексной экономической оценки, согласования с Минприроды, заключения Росприроднадзора и одобрения профильной комиссии по охране федеральных ООПТ.